三、如何协调不同利益主体的矛盾？
从经济学角度看，所有垃圾处理项目（不仅是焚烧）对于周边都具有副外部性，在目前的技术标准之下，这种副外部性很强。也就是说垃圾处理厂在实现总体社会有益的同时，对周边造成了不良影响。
由于垃圾处理没有处理好其副外部性，出现外溢，影响了部分居民的利益。有一点需要强调，附近居民的利益是公共利益的组成部分，但不是全体公共的利益。全体社会的公众利益是由政府来代表的，而局部居民的利益也需要政府来代表。
因此，这两个利益之间需要平衡的人并不是具体提供环境服务的公司，而是政府。全体利益和局部利益的平衡工作必须要由政府来完成，政府需要在实施城市管理的职能时完成协调。
政府的协调方式有三个方面。
一是明确规划。决定垃圾处理场场址的出发点是总体利益而非局部利益，否则没有任何地方可以完成垃圾场选址。如果政府在制定规划上有难度，就应该求助于当地的最高权利机构作出决策，这个机构就是人大。在人大充分论证的基础上确定的规划必须执行，否则垃圾不能处理，城市变成垃圾城，就会侵害全体公众利益。
确定了规划再考虑局部利益的不平衡问题。有两条技术路线：
一种提高服务标准，经济学上称为把外部成本内部化。通过提高处理的技术标准，让垃圾处理的影响降到最小，国际上许多垃圾处理场距离居住区不到50米，而影响很小。举个例子，在人类发明抽水马桶之前，人类对厕所尽量远之，但是，发明抽水马桶之后，厕所甚至可以建在餐厅之旁。因此垃圾处理对周遍的影响是相对的。
(责任编辑：admin)
顶一下
(0)
0%
踩一下
(0)
0%
------分隔线----------------------------
- 上一篇：系列双螺条粉体混合机
- 下一篇：河北：诊所私卖医疗垃圾不允许
